GJB 9001C-2017《質(zhì)量管理體系要求》是各行各業(yè)要遵循的基本質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，GJB 5000B《軍用軟件能力成熟度模型》是軟件領(lǐng)域要遵循的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)一個(gè)組織按照兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)分別建立質(zhì)量管理體系時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)管理重合、證據(jù)重復(fù)、各自為政等問(wèn)題，導(dǎo)致管理繁瑣、執(zhí)行效率低下、執(zhí)行人員不知所措的情況。為了提升組織管理效率，切實(shí)發(fā)揮質(zhì)量管理體系作用，通過(guò)對(duì)兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的深入研究，并基于多年審核經(jīng)驗(yàn)和本單位執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)基于GJB 9001C和GJB 5000B標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量管理體系融合的關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行了研究，期望對(duì)類似單位的質(zhì)量管理體系建設(shè)提供借鑒指導(dǎo)。

ta-name="摘要" style="margin: 0.5em 0em; padding: 0px; outline: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box; clear: both; min-height: 1em; text-align: center; white-space: normal; background-color: rgb(255, 255, 255); font-size: 21.05px; line-height: 1.8em; color: rgb(51, 51, 51); caret-color: rgb(51, 51, 51); font-family: "Microsoft YaHei", Arial, Helvetica, sans-serif; text-size-adjust: inherit; visibility: visible; overflow-wrap: break-word !important;">

ta-name="關(guān)鍵詞" style="margin: 0.5em 0em; padding: 0px; outline: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box; clear: both; min-height: 1em; text-align: justify; white-space: normal; background-color: rgb(255, 255, 255); font-size: 21.05px; line-height: 1.8em; color: rgb(51, 51, 51); caret-color: rgb(51, 51, 51); font-family: "Microsoft YaHei", Arial, Helvetica, sans-serif; text-size-adjust: inherit; visibility: visible; overflow-wrap: break-word !important;">ta-name="關(guān)鍵詞.標(biāo)題" style="margin: 0px; padding: 0px; outline: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box; overflow-wrap: break-word !important; visibility: visible;">關(guān)鍵詞：GJB 9001C—2017《質(zhì)量管理體系要求》；GJB 5000B《軍用軟件能力成熟度模型》；質(zhì)量管理；體系融合

質(zhì)量是各行各業(yè)的生存之本。為了在競(jìng)爭(zhēng)日益復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境中生存下來(lái)并持續(xù)發(fā)展，建立適合各領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的質(zhì)量管理體系尤為重要。當(dāng)前很多組織的業(yè)務(wù)領(lǐng)域不止一個(gè)方向，針對(duì)不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)建立相應(yīng)質(zhì)量管理體系，并且多個(gè)管理體系同時(shí)運(yùn)行是大多數(shù)組織的質(zhì)量管理現(xiàn)狀。然而，管理是相通的。質(zhì)量管理的目標(biāo)都是為了幫助組織持續(xù)提高生產(chǎn)率、穩(wěn)定提供滿足顧客要求的產(chǎn)品和服務(wù)，那么，就需要避免多體系共同運(yùn)行導(dǎo)致組織的某些方面存在交疊管理的情況。因此，如何建立高效、精簡(jiǎn)的質(zhì)量管理體系是組織精簡(jiǎn)管理流程、更好地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)、切實(shí)落實(shí)質(zhì)量管理體系要求的關(guān)鍵問(wèn)題。

本文以適應(yīng)范圍最廣的GJB 9001C標(biāo)準(zhǔn)為主要研究對(duì)象，選擇當(dāng)前重要性日益凸顯的軟件領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)GJB 5000B為融合對(duì)象，研究基于GJB 9001C和GJB 5000B標(biāo)準(zhǔn)要求建立融合質(zhì)量管理體系時(shí)應(yīng)注意的關(guān)鍵問(wèn)題。

1 GJB 9001C和GJB 5000B標(biāo)準(zhǔn)的異同點(diǎn)

GJB 9001C-2017標(biāo)準(zhǔn)是在等同采用GB/T 19001-2016（ISO9001:2015）標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加裝備質(zhì)量管理體系特殊要求編制而成，為承擔(dān)軍用裝備及配套產(chǎn)品相關(guān)工作的組織提供評(píng)定依據(jù)。GJB5000B標(biāo)準(zhǔn)是在CMMI2.0基礎(chǔ)上，根據(jù)多年推行軟件成熟度等級(jí)評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題編制而成。適用于對(duì)承擔(dān)軍用軟件論證、研制、試驗(yàn)、維護(hù)等任務(wù)的組織的軟件能力進(jìn)行評(píng)價(jià)。

1.1 兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的相同點(diǎn)

1.1.1 兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)對(duì)象是相同的

兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)都是中央軍委裝備發(fā)展部頒布的，都是為承擔(dān)軍隊(duì)裝備及配套產(chǎn)品論證、研制、試驗(yàn)、運(yùn)維等任務(wù)規(guī)定的質(zhì)量管理要求。兩者都提供了可借鑒的指導(dǎo)實(shí)踐，都是為評(píng)定承研單位質(zhì)量管理水平和能力成熟度等級(jí)提供標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)的，因此兩者的服務(wù)對(duì)象是相同的。

1.1.2 兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)一致

在GJB 9001C中，提出最高管理者應(yīng)確保制定質(zhì)量管理體系的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，并且制定的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)必須與組織的環(huán)境和戰(zhàn)略方向一致。在GJB 5000B中，要求高層領(lǐng)導(dǎo)建立并維護(hù)組織的方針和目標(biāo)，為過(guò)程改進(jìn)提供支持。也就是說(shuō)，兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)都需要制定與組織的環(huán)境和戰(zhàn)略方向一致的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，且為實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)和方針，要制定中長(zhǎng)期計(jì)劃。兩者均要求組織為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)提供必要的資源并進(jìn)行明確的職責(zé)分工。因?yàn)橘|(zhì)量產(chǎn)生于過(guò)程，因此要求建立的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)要源于過(guò)程，且質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)要可測(cè)量、可監(jiān)控，并定期更新。

1.1.3 兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的理論基礎(chǔ)是相同的

兩者的理論基礎(chǔ)均源自于Walter Shewhart、W. E. Deming、Crosby、Joseph Juran等質(zhì)量大師的質(zhì)量管理理論。很多質(zhì)量管理的理論方法都是通用的，如統(tǒng)計(jì)技術(shù)、抽樣方法、風(fēng)險(xiǎn)管理、基于過(guò)程的方法（PDCA和IDEAL）、SWOT矩陣分析法等。

1.1.4 兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的管理方法是相同的

兩者都是基于過(guò)程方法，將相互關(guān)聯(lián)的過(guò)程作為一個(gè)體系加以理解和管理，有助于組織有效和高效地實(shí)現(xiàn)其預(yù)期結(jié)果?；谶^(guò)程的方法使組織能夠?qū)w系的過(guò)程之間相互依賴關(guān)系進(jìn)行有效控制，以提高組織整體績(jī)效。策劃-實(shí)施-檢查-處置（PDCA）循環(huán)是一個(gè)總的指導(dǎo)思想，貫穿落實(shí)于標(biāo)準(zhǔn)全文。

1.1.5 兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)都要求持續(xù)改進(jìn)

持續(xù)改進(jìn)是質(zhì)量管理的宗旨。在GJB 9001C中，最后章節(jié)講的是通過(guò)對(duì)不合格進(jìn)行分析，評(píng)價(jià)質(zhì)量管理體系的適宜性、充分性和有效性，識(shí)別存在的需求或機(jī)遇，這些需求或機(jī)遇應(yīng)作為持續(xù)改進(jìn)的一部分。在GJB 5000B中，也有一個(gè)實(shí)踐域是組織過(guò)程改進(jìn)，要求根據(jù)組織的業(yè)務(wù)目標(biāo)制定過(guò)程改進(jìn)目標(biāo)，將改進(jìn)目標(biāo)細(xì)化為需要改進(jìn)的過(guò)程和改進(jìn)項(xiàng)，并制定過(guò)程改進(jìn)計(jì)劃?？梢?jiàn)，在GJB 9001C和GJB 5000B標(biāo)準(zhǔn)中都要求建立組織的質(zhì)量管理體系，并根據(jù)體系的執(zhí)行情況不斷修改完善，持續(xù)改進(jìn)過(guò)程，實(shí)現(xiàn)組織戰(zhàn)略目標(biāo)。

1.2 兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的差異

雖然兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)有很多的相同點(diǎn)，都是確保軍隊(duì)裝備及配套產(chǎn)品的質(zhì)量，但是兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍、表現(xiàn)形式及側(cè)重點(diǎn)、評(píng)價(jià)方式上都各有特點(diǎn)，因此很多單位在落實(shí)兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，都是“兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、兩套體系、兩個(gè)班子”。

1.2.1 兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍不同

GJB 9001C標(biāo)準(zhǔn)的正文開(kāi)篇指出：“本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的所有要求是通用的，旨在適用于各種類型、不同規(guī)模和提供不同產(chǎn)品和服務(wù)的組織?！蓖ㄋ椎刂v，就是適用于所有軟硬件裝備生產(chǎn)和服務(wù)。一直以來(lái)，GJB 9001族就是所有標(biāo)準(zhǔn)中最通用的標(biāo)準(zhǔn)，基本上無(wú)論哪個(gè)行業(yè)在招投標(biāo)時(shí)都需要承研方提供質(zhì)量管理體系認(rèn)證資質(zhì)，這個(gè)資質(zhì)已經(jīng)成為篩選承研方的第一道關(guān)卡，足見(jiàn)其通用性。

在GJB 5000B標(biāo)準(zhǔn)中，明確的適用范圍為：“適應(yīng)于對(duì)組織的論證、研制、試驗(yàn)、維護(hù)能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，也適用于組織本身對(duì)軟件過(guò)程進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)?！痹摌?biāo)準(zhǔn)的服務(wù)對(duì)象為軍用軟件，為軟件的論證、研制、試驗(yàn)和維護(hù)等活動(dòng)提供了優(yōu)秀實(shí)踐。從某種程度上講，GJB5000B也可以算作是“行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”，專門(mén)用于指導(dǎo)軟件行業(yè)。

1.2.2 兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的側(cè)重點(diǎn)不同

兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的架構(gòu)和詳略側(cè)重不同。在架構(gòu)上，GJB 9001C的架構(gòu)分為3部分：總體要求、項(xiàng)目要求和對(duì)質(zhì)量管理體系的要求；而GJB 5000B的架構(gòu)是由實(shí)踐域、實(shí)踐、目標(biāo)、能力等級(jí)組成。GJB9001C的要求是自頂向下描述的，而GJB 5000B是自底向上的。

在詳略側(cè)重方面，因?yàn)镚JB 9001C是通用標(biāo)準(zhǔn)，所以在關(guān)于軟件方面的要求時(shí)，直接指向了GJB5000等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；而GJB 5000B本身就是軟件標(biāo)準(zhǔn)，專門(mén)針對(duì)軍用軟件的論證、研制、試驗(yàn)和維護(hù)等全生存周期進(jìn)行規(guī)定。另外，兩者對(duì)顧客滿意度關(guān)注的角度不同，GJB 9001C將顧客滿意度放在首位，一切以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)，有點(diǎn)兒“顧客導(dǎo)向”的意思；而GJB 5000B是從自身出發(fā)，通過(guò)提升自身的軟件研制過(guò)程，從而確保提供滿足顧客要求的產(chǎn)品和服務(wù)，有點(diǎn)兒“花香自有蝴蝶來(lái)”的意思。

2 體系融合的可行性和必要性分析

通過(guò)對(duì)兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的異同分析，可以看出：兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)雖然在適用范圍、側(cè)重點(diǎn)、評(píng)判方式等方面有所不同，但是他們的理論基礎(chǔ)和目標(biāo)都是一致的，尤其是都是基于過(guò)程思想對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量進(jìn)行約束和規(guī)定，這將是兩者融合的理論基石?；贕JB 9001C與GJB 5000B標(biāo)準(zhǔn)建立融合的質(zhì)量管理體系能夠?yàn)槲覀儙?lái)諸多好處，如精簡(jiǎn)管理流程、減少文件數(shù)量、降低審核頻次、提高工作效率等。因此我們有必要開(kāi)展體系融合研究。

所有標(biāo)準(zhǔn)都是為質(zhì)量服務(wù)的。一致的目標(biāo)為融合的可行性提供理論基礎(chǔ)。加之兩者有很多共同的要求，采用相似的技術(shù)手段、相似的管理方法等，都為體系融合提供了更多的可行性。

技術(shù)可行性：雖然GJB 9001C和GJB 5000B適用的對(duì)象不盡相同，但是無(wú)論是硬件還是軟件，從工程角度看，都需要進(jìn)行策劃、需求分析、設(shè)計(jì)、實(shí)現(xiàn)、驗(yàn)收、維護(hù)等活動(dòng)。也就是說(shuō)，任何對(duì)象都有生存周期，管理好生存周期的每個(gè)階段，能夠從大概率上保證產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量。因此，要建立融合的質(zhì)量管理體系，需要從產(chǎn)品和服務(wù)的生存周期著手，落實(shí)和把控好生存周期每個(gè)階段的質(zhì)量要求，從而保證產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量。

管理可行性：將GJB 9001C和GJB 5000B進(jìn)行體系融合的最直接的好處就是減少管理工作量，因此，實(shí)施統(tǒng)一管理是體系融合的重要目的之一。GJB9001C和GJB 5000B在管理層面上有很多共同點(diǎn)：相同的領(lǐng)域，都是服務(wù)于軍用裝備；相同的目的，都是為了產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量；相同的管理方法，都是圍繞產(chǎn)品和服務(wù)的生存周期實(shí)施管理；相同的思維方式，都是基于過(guò)程和風(fēng)險(xiǎn)的思維方式；都有不斷完善，持續(xù)改進(jìn)的要求。

3 建立融合的體系架構(gòu)

前面兩節(jié)對(duì)GJB 9001C和GJB 5000A標(biāo)準(zhǔn)間差異分析、融合的可行性和必要性進(jìn)行了研究，本節(jié)基于上述研究建立一套融合的體系框架，目的是提高標(biāo)準(zhǔn)的可操作性、適宜性，實(shí)現(xiàn)求同存異、刪繁就簡(jiǎn)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)一步貫徹落實(shí)。

一個(gè)組織的管理從根本上講都是質(zhì)量管理，因此組織的所有規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范都屬于質(zhì)量管理體系文件范疇，因此，本節(jié)建立的融合質(zhì)量管理體系不僅僅局限于項(xiàng)目層級(jí)，而是以組織為單位建立一套全面、系統(tǒng)、科學(xué)的質(zhì)量管理體系。

建立融合的體系架構(gòu)的基本思路是：抽取兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)組織級(jí)提出相關(guān)要求的條款形成組織級(jí)體系文件合集，對(duì)項(xiàng)目層級(jí)提出要求的條款形成項(xiàng)目級(jí)體系文件合集。把項(xiàng)目作為一個(gè)整體，又可分為管理類、工程類和支持類。每類型里面包含若干份相關(guān)體系文件，這些體系文件用于指導(dǎo)項(xiàng)目的實(shí)際運(yùn)行。

將融合后的體系文件劃分為組織級(jí)和項(xiàng)目級(jí)，便于大家對(duì)體系文件的查詢、使用和維護(hù)。

組織級(jí)體系文件是指頂層的、對(duì)所有項(xiàng)目均普適的規(guī)章制度或指導(dǎo)規(guī)程等。依據(jù)GJB 9001C和GJB5000B標(biāo)準(zhǔn)條款建立的組織級(jí)文件主要包括質(zhì)量手冊(cè)、培訓(xùn)規(guī)程、組織資產(chǎn)開(kāi)發(fā)與管理、裝備運(yùn)維管理規(guī)定、評(píng)審規(guī)程以及外部供方管理等。此外，組織級(jí)體系文件還可以將組織的其他規(guī)章制度納入管理，如項(xiàng)目管理辦法、課題管理辦法、試驗(yàn)管理辦法等。

項(xiàng)目級(jí)體系文件包含所有直接指導(dǎo)和輔助項(xiàng)目運(yùn)行的要求和指南。依據(jù)GJB 9001C和GJB 5000B標(biāo)準(zhǔn)條款建立的項(xiàng)目級(jí)文件可以分為3類：管理類、工程類、支持類。其中管理類包括項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇管理。工程類包括立項(xiàng)論證指導(dǎo)準(zhǔn)則、需求開(kāi)發(fā)與管理、軟件設(shè)計(jì)指南、軟件測(cè)試指南、產(chǎn)品集成指南、軟件編程指南等，此外，只要是對(duì)組織的業(yè)務(wù)領(lǐng)域提供技術(shù)支撐的規(guī)程或指南都可以歸入工程類。支持類包括原因及決策分析指南、項(xiàng)目配置管理過(guò)程、項(xiàng)目質(zhì)量保證過(guò)程、測(cè)量與績(jī)效管理過(guò)程等。