第一條 為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑行動方案的通知》(國辦發(fā)〔2013〕1號)的規(guī)定,根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳四川省綠色建筑行動實(shí)施方案的通知》(川辦發(fā)〔2013〕38號)的具體要求,制定本細(xì)則。
第二條 到2017年,全省建立基本完善的綠色建筑政策法規(guī)體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、產(chǎn)業(yè)支撐體系、科技創(chuàng)新體系,基本形成完備的綠色建筑發(fā)展推廣機(jī)制;建立完善的省級能耗監(jiān)測平臺,對國家機(jī)關(guān)、大型公共建筑等典型建筑能耗進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。
第三條 2014年12月1日起,以規(guī)劃審批文件時(shí)間為準(zhǔn),下列建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理:
(一)國家機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、保障性住房等政府投資或使用財(cái)政資金的建設(shè)項(xiàng)目;
(二)單體建筑面積超過2萬平方米的大型公共建筑;
(三)地上部分建筑面積超過15萬平方米的新建住宅小區(qū)(以《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》核準(zhǔn)的總建筑面積為準(zhǔn));
(四)綠色生態(tài)城區(qū)、節(jié)能改造、可再生能源建筑應(yīng)用等示范性項(xiàng)目。
第四條 因地制宜推進(jìn)可再生能源建筑規(guī)模化應(yīng)用。攀西和川西北等太陽能豐富的地區(qū)應(yīng)大力推進(jìn)太陽能與建筑一體化;在成都、綿陽、德陽等夏熱冬冷地區(qū)應(yīng)優(yōu)先采用地源熱泵系統(tǒng);農(nóng)村地區(qū)應(yīng)積極推廣應(yīng)用沼氣等生物質(zhì)能。
第五條 加強(qiáng)公共建筑的節(jié)能檢測和驗(yàn)收工作,嚴(yán)格按照國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》(GB50411)和四川省地方標(biāo)準(zhǔn)《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)程》(DB51/5033-2014)對公共建筑的采暖、通風(fēng)與空調(diào)、配電與照明、監(jiān)測與控制等節(jié)能要求進(jìn)行施工質(zhì)量監(jiān)管和驗(yàn)收。公共建筑在竣工驗(yàn)收前必須進(jìn)行能效測評和標(biāo)識。
第六條 建立綠色建材評價(jià)標(biāo)識體系,大力發(fā)展綠色環(huán)保建材產(chǎn)業(yè)。在各類新建建筑、既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目中優(yōu)先使用獲得評價(jià)標(biāo)識的綠色建材。依據(jù)本細(xì)則第三條規(guī)定應(yīng)按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)使用獲得評價(jià)標(biāo)識的綠色建材。
推動建筑工業(yè)化,逐步實(shí)現(xiàn)建筑預(yù)制構(gòu)配件、部品的工廠化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與現(xiàn)場裝配,開展工業(yè)化建筑示范試點(diǎn)。
第七條 因地制宜建立綠色建筑在財(cái)政、稅收、國土及規(guī)劃建設(shè)等方面的獎(jiǎng)勵(lì)制度,制定相應(yīng)的管理辦法,對綠色建筑項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條 依照本實(shí)施細(xì)則需要按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目,嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)全過程監(jiān)管。在建設(shè)工程項(xiàng)目土地出讓、規(guī)劃審批、立項(xiàng)審查、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、工程監(jiān)理、驗(yàn)收備案等各環(huán)節(jié)、階段,嚴(yán)格執(zhí)行綠色建筑相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。
(一)在建設(shè)用地出讓階段,編制出讓文件時(shí),城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)將綠色建筑發(fā)展指標(biāo)納入建設(shè)用地出讓規(guī)劃條件,予以明確。
(二)在項(xiàng)目規(guī)劃階段,應(yīng)當(dāng)將綠色建筑發(fā)展指標(biāo)納入總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等環(huán)節(jié)。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在出具、核定項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件或規(guī)劃許可指標(biāo)中明確綠色建筑等級標(biāo)準(zhǔn)要求。
(三)建設(shè)單位、工程咨詢單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告中確定項(xiàng)目擬達(dá)到的綠色建筑級別標(biāo)準(zhǔn),對擬采用的有關(guān)綠色技術(shù)進(jìn)行可行性分析,并將實(shí)施綠色建筑增量成本列入投資估算及概算。同時(shí)按照固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估審查制度要求編制節(jié)能評估文件。
(四)在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段,工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)《民用建筑綠色設(shè)計(jì)規(guī)范》(JGJ/T229)、《綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/50378)和《四川省綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(DBJ51/T009)在初步設(shè)計(jì)文件中編制綠色建筑設(shè)計(jì)專篇,明確相關(guān)設(shè)計(jì)、技術(shù)要求及深度。施工圖設(shè)計(jì)文件中必須嚴(yán)格執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。
(五)在施工圖審查階段,施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綠色建筑施工圖設(shè)計(jì)文件專項(xiàng)審查,凡未達(dá)到綠色建筑設(shè)計(jì)規(guī)范的,不得出具施工圖審查合格書,住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不得辦理施工圖設(shè)計(jì)文件審查備案。
(六)在項(xiàng)目施工階段,施工單位應(yīng)當(dāng)在工程開工前根據(jù)《建筑工程綠色施工評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50640)和四川省《建筑工程綠色施工評價(jià)與驗(yàn)收規(guī)程》(DBJ51/T027)等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),在施工組織設(shè)計(jì)中制定更為詳細(xì)的綠色施工方案專篇;工程監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)工程設(shè)計(jì)文件及相應(yīng)的施工驗(yàn)收規(guī)范等,結(jié)合施工單位的綠色施工方案,制定綠色監(jiān)理方案并組織實(shí)施;建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督建設(shè)、施工、監(jiān)理單位執(zhí)行綠色建筑設(shè)計(jì)文件、綠色施工方案及相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,對未按審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件施工的,依據(jù)相關(guān)管理規(guī)定對相關(guān)單位進(jìn)行處罰,并責(zé)令限期整改。
(七)建設(shè)單位在組織工程竣工驗(yàn)收時(shí),對達(dá)不到強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求和綠色建筑設(shè)計(jì)文件要求的建筑,不得作為綠色建筑通過驗(yàn)收,縣級以上建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不得備案并出具《工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》。
(八)在運(yùn)營階段,建設(shè)單位在綠色建筑項(xiàng)目投入運(yùn)行1年后,向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申報(bào)綠色建筑運(yùn)營評價(jià)標(biāo)識證書。
第九條 通過綠色建筑認(rèn)證的項(xiàng)目,有關(guān)部門在“魯班獎(jiǎng)”、“廣廈獎(jiǎng)”、“天府杯”、“全國綠色建筑創(chuàng)新獎(jiǎng)”等評優(yōu)活動及各類示范工程評選中,應(yīng)優(yōu)先推薦上報(bào)。