為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2016年本）的通知》（國發(fā)〔2016〕72號）和《浙江省人民政府關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（浙江省2017年本）的通知》（浙政發(fā)〔2017〕16號）精神，進(jìn)一步加大簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革力度，使市場在資源配置中起決定性作用，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府投資管理職能，加強(qiáng)和改進(jìn)宏觀調(diào)控，激發(fā)市場主體擴(kuò)大合理有效投資和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力，確立企業(yè)投資主體地位，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)發(fā)布《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（杭州市2017年本）》（以下簡稱核準(zhǔn)清單），并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　二、企業(yè)投資建設(shè)本核準(zhǔn)清單內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，須按照規(guī)定報送有關(guān)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。企業(yè)投資建設(shè)本核準(zhǔn)清單外的項(xiàng)目，實(shí)行備案管理。事業(yè)單位、社會團(tuán)體等利用非政府性資金投資建設(shè)的項(xiàng)目，按照本核準(zhǔn)清單執(zhí)行。

　　三、法律、行政法規(guī)和國家、省、市、區(qū)縣（市）制定的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、總量控制目標(biāo)、技術(shù)政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、用地政策、環(huán)保政策、用海用島政策、信貸政策等是企業(yè)開展項(xiàng)目前期工作的重要依據(jù)，是項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)和國土資源、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、海洋管理、行業(yè)管理等部門以及金融機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目進(jìn)行審查的依據(jù)。

　　四、要充分發(fā)揮發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)對投資活動的規(guī)范引導(dǎo)作用。把發(fā)展規(guī)劃作為引導(dǎo)投資方向，穩(wěn)定投資運(yùn)行，規(guī)范項(xiàng)目準(zhǔn)入，優(yōu)化項(xiàng)目布局，合理配置資金、土地、能源、人力等資源的重要手段。完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄、外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄等，為企業(yè)投資活動提供依據(jù)和指導(dǎo)。構(gòu)建更加科學(xué)、更加完善、更具操作性的行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化節(jié)地節(jié)能節(jié)水、環(huán)境、技術(shù)、安全等市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。完善行業(yè)宏觀調(diào)控政策措施和部門間協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作合力，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)有序發(fā)展。

　　五、對于鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的項(xiàng)目，要嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2013〕41號）和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省化解產(chǎn)能過剩矛盾實(shí)施方案的通知》（浙政辦發(fā)〔2014〕66號）要求，各地各部門不得以其他任何名義、任何方式備案新增產(chǎn)能項(xiàng)目，各相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)不得辦理土地（海域、無居民海島）供應(yīng)、能評、環(huán)評審批和新增授信支持等相關(guān)業(yè)務(wù)，合力推進(jìn)化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾各項(xiàng)工作。

　　對于煤礦項(xiàng)目，要嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2016〕7號）要求，從2016年起３年內(nèi)原則上停止審批新建煤礦項(xiàng)目、新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項(xiàng)目和產(chǎn)能核增項(xiàng)目；確需新建煤礦的，一律實(shí)行減量置換。

　　嚴(yán)格控制新增傳統(tǒng)燃油汽車產(chǎn)能，原則上不再核準(zhǔn)新建傳統(tǒng)燃油汽車生產(chǎn)企業(yè)。積極引導(dǎo)新能源汽車健康有序發(fā)展，新建新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)須具有動力系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)和整車研發(fā)能力，符合《新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定》等相關(guān)要求。

　　七、按照誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管的原則，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，注重發(fā)揮地方政府就近就便監(jiān)管作用，行業(yè)管理部門和環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)管等部門專業(yè)優(yōu)勢，以及投資主管部門綜合監(jiān)管職能，實(shí)現(xiàn)協(xié)同監(jiān)管。投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案權(quán)限下放后，監(jiān)管責(zé)任要同步下移。地方政府及其有關(guān)部門要積極探索創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，切實(shí)承擔(dān)起監(jiān)管職責(zé)。

　　八、按照群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次”的理念和目標(biāo)，加快推進(jìn)“最多跑一次”改革，全面推進(jìn)簡政放權(quán)，全面應(yīng)用浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺，嚴(yán)格執(zhí)行投資項(xiàng)目代碼制、申報材料平臺受理制、辦件信息同步共享制，實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一賦碼、并聯(lián)審批、網(wǎng)上辦結(jié)。

　　十、本核準(zhǔn)清單自2017年11月1日起執(zhí)行，由市發(fā)改委牽頭，會同有關(guān)部門組織實(shí)施。前發(fā)《杭州市人民政府關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（杭州市2015年本）的通知》（杭政函〔2015〕124號）同時廢止。

　　涉及跨流域、跨設(shè)區(qū)市以及引水流量3立方米每秒、年引水量1億立方米以上的水資源配置工程，省級河道及涉及跨設(shè)區(qū)市的河道治理工程，涉及國家級、省級風(fēng)景名勝區(qū)的水利工程，沿海平原骨干排澇工程，新建（含提高標(biāo)準(zhǔn)）100年一遇海塘工程，大型水庫、水閘、泵站除險加固工程，30萬畝以上的灌溉工程，300公頃以上的灘涂圍墾工程，國家核準(zhǔn)之外的新（擴(kuò)）建中型及以上水庫工程由省級核準(zhǔn)。

　　涉及跨境、跨?。▍^(qū)、市）輸電的±500千伏及以上直流項(xiàng)目，涉及跨境、跨?。▍^(qū)、市）輸電的500千伏、750千伏、1000千伏交流項(xiàng)目，由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其中±800千伏及以上直流項(xiàng)目和1000千伏交流項(xiàng)目報國務(wù)院備案。

　　國家批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃中非中國鐵路總公司為主出資的獨(dú)立公（鐵）路橋梁、隧道項(xiàng)目，沒有列入國家批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃中的獨(dú)立鐵路橋梁、隧道，跨10萬噸級及以上航道海域、跨大江大河（現(xiàn)狀或規(guī)劃為一級及以上通航段）的獨(dú)立公路橋梁、隧道項(xiàng)目，由省級核準(zhǔn)。

　　36.其他城建項(xiàng)目：除跨設(shè)區(qū)市或有跨流域影響的項(xiàng)目由省級核準(zhǔn)外，城市快速路、城鄉(xiāng)供水、污水處理、城市地下綜合管廊、垃圾焚燒填埋、危險廢物、醫(yī)療廢物和放射性廢物處置項(xiàng)目依據(jù)省級投資主管部門批準(zhǔn)的專項(xiàng)規(guī)劃及當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃按照隸屬關(guān)系由市縣核準(zhǔn)。