日前，九三學社社員、杭州市人大代表俞旭霞在市十三屆人大四次會議上提交的《關于強化農(nóng)村污水處理設施長效管理的建議》被評為2019年度市人大代表優(yōu)秀建議。

俞旭霞

杭州市蕭山區(qū)質量計量監(jiān)測中心高級工程師。

問：杭州市農(nóng)村生活污水治理工作連續(xù)三年列全省*，您覺得還有哪些提高空間嗎?

俞旭霞：經(jīng)過調研，我覺得主要還存在以下3個問題：

一、部分處理工藝滯后、排放規(guī)模不夠。一些早期建設的農(nóng)村生活污水處理設施水平在水質達標標準和排放量上已經(jīng)落后。

二、部分設施存在廢棄、閑置的現(xiàn)象。由于缺乏足夠的運維資金、專業(yè)人員和有效的運行管理制度，一些污水處理設施閑置或不正常運行。

三、雨污分流不夠徹底。調研發(fā)現(xiàn)，部分地方外排水管網(wǎng)建設尚未跟上，仍存在雨水污水混流現(xiàn)象。

問：據(jù)悉，杭州市將力爭用三年時間，實現(xiàn)鄉(xiāng)村污水治理能力大升級，您有什么好建議?

俞旭霞：就杭州市農(nóng)村污水處理設施提標改造方面，我建議：

一、建立一個便于管理的工藝規(guī)范。日本對農(nóng)村生活污水的治理經(jīng)驗非常值得我們學習和借鑒。從上世紀六十年代，他們研發(fā)了凈化槽(Johkasou)技術，這是在農(nóng)村分散污水處理方面應用的一體化處理設施技術。半個多世紀以來，隨著排水指標的不斷提高，凈化槽技術也在一步步提高，在保護日本鄉(xiāng)村水環(huán)境方面發(fā)揮著不可替代的作用。據(jù)我了解，杭州市農(nóng)村生活污水治理運維市級平臺及西湖區(qū)、余杭區(qū)等8個區(qū)、縣(市)監(jiān)管平臺系統(tǒng)已建成。建議在提標改造時，進一步提升監(jiān)管平臺的智慧功能，借“大數(shù)據(jù)”時代春風，實現(xiàn)對流域內(nèi)的農(nóng)村生活污水處理設施的數(shù)據(jù)挖掘和共享。如可試點較為**的一體化污水處理系統(tǒng)(類似凈化槽)來處理點源污染，應用大數(shù)據(jù)智慧管理，實現(xiàn)出水水質達標。還可以利用杭州*的物聯(lián)網(wǎng)技術，開發(fā)人工智能預判和人工應急管理功能。

二、建立一個標準化的監(jiān)管體系。管理部門的責任應更多地轉向監(jiān)督、引導、規(guī)范等方面，如引入對標管理，樹立運維標桿。一是明確第三方資格;二是與第三方共同商議評價指標;三是樹立第三方運維標桿。

問：現(xiàn)在有些*對人工濕地處理污水給予厚望，您怎么看?

俞旭霞:我認為盡量不要依賴人工濕地做處理單元。人工濕地的劣勢比較明顯。如造價高;消耗有限的土地資源;若設計運行管理不善，反而會成為一個新的污染源等。人工濕地技術*大問題在于缺乏長期運行系統(tǒng)的詳細資料。所以日本和歐洲大多把人工濕地用來儲存水資源，作為維護生態(tài)平衡單元，而非工藝處理單元。再說，既然當前政府主推專業(yè)的第三方運維體系來治理農(nóng)村生活污水，就沒有必要讓人工濕地承擔處理單元的作用。

問：您還有什么想和大家分享的嗎?

俞旭霞 :杭州市的農(nóng)村污水治理戰(zhàn)略已經(jīng)進入到縱深階段，環(huán)境技術管理的體系完善成為當下政府*重視的課題，污水治理長效管理體系建設應該積極吸收**管理理念，汲取長效管理經(jīng)驗，不斷提高該體系的科學性和實效性。

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