3月21日江蘇發(fā)生的“響水爆炸事故”截止到8號為止,已造成78人遇難,按照國家安全事故標(biāo)準(zhǔn),死亡人數(shù)超過30人以上,就算特別重大事故。本次特別重大事故再次引發(fā)社會對危險化學(xué)品生產(chǎn)安全管理的思考。在國家層面,一直以來都非常重視安全生產(chǎn)管理。
在此之前就已經(jīng)相繼發(fā)布了《危險品運輸管理條例》、《民用爆炸物品儲存庫治安防范要求》等法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)。國家市場監(jiān)督管理總局、中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會批準(zhǔn)了《危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)安全技術(shù)基本要求》、《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施外部安全防護距離確定方法》等2項國家標(biāo)準(zhǔn)。
該兩項標(biāo)準(zhǔn)均由全國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會歸口上報,全國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會化學(xué)品安全分會執(zhí)行,主管部門為應(yīng)急管理部。主要起草單位包括中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院、中國石油大學(xué)(華東)、中國倉儲協(xié)會危險化學(xué)品倉儲分會。
其中《危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)安全技術(shù)基本要求》為國家強制性標(biāo)準(zhǔn),替代GB18265-2000《危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)基本要求》,該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)安全技術(shù)基本要求,適用于危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)的危險化學(xué)品倉庫、危險化學(xué)品商店的選址、建設(shè)、安全設(shè)施的安全技術(shù)基本要求。
相較于上一版標(biāo)準(zhǔn),2019新版《危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)安全技術(shù)基本要求》標(biāo)準(zhǔn)明確表示危險化學(xué)品倉庫應(yīng)在庫區(qū)建立全覆蓋的視頻監(jiān)控系統(tǒng),危險化學(xué)品商店應(yīng)設(shè)置視頻監(jiān)控設(shè)備,另外還需要設(shè)置相應(yīng)的聲光報警器。
該標(biāo)準(zhǔn)將于今年11月1日開始正式實施,政策法規(guī)可以不斷出臺,不斷更新,但是真正能從根源上解決安全事故的辦法,最主要的還是企業(yè)負(fù)責(zé)人有足夠的安全意識,現(xiàn)場管理人員有足夠的安全行為操作管控,施工人員有安全操作意識。不管是安裝視頻監(jiān)控還是出臺相關(guān)法律政策,都只是技術(shù)防范以及行業(yè)規(guī)范,如果企業(yè)本身沒有安全意識,再多的技術(shù)手段和政策法規(guī)都只是“紙上談兵”的話語而已。