近期四川新能源汽車故障高發(fā)，公司規(guī)定汽車三包修訂勢在必行。車質(zhì)網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，隨著近年來新能源汽車市場保有量的不斷增加，其相關(guān)投訴量也隨之高企。但從目前消費者反映的情況來看，新能源汽車在出現(xiàn)質(zhì)量問題后，車企與4S店的解決情況不盡如人意，經(jīng)常以各種理由否認質(zhì)量問題、推卸責(zé)任。3月14日，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布關(guān)于《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定（修訂征求意見稿）》（以下簡稱汽車三包）公開征求意見公告，擬對家用電動汽車主要零件的三包責(zé)任作出規(guī)定，意在加大對消費者合法權(quán)益的保護，令廣大消費者拍手叫好。

新能源汽車投訴量逐年上升 動力電池故障居首

作為國內(nèi)領(lǐng)先的缺陷汽車產(chǎn)品信息收集平臺，截至發(fā)稿車質(zhì)網(wǎng)已累計收到國內(nèi)新能源汽車投訴3,048宗，其中涉及質(zhì)量類投訴故障數(shù)4,163個?！皠恿﹄姵毓收稀?、“續(xù)航里程不準(zhǔn)”、“充電故障”成為了投訴榜單的前三甲，具體投訴故障排名如下：

車質(zhì)網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，“動力電池故障”投訴量遙遙領(lǐng)先，占到了新能源汽車相關(guān)投訴總量的22.8%，平均每5宗新能源汽車投訴中就有1宗出現(xiàn)“動力電池故障”，比例相當(dāng)可觀。除此之外，“續(xù)航里程不準(zhǔn)”、“充電故障”兩大問題，對于新能源汽車而言，也直接導(dǎo)致產(chǎn)品性能的下降。此外值得關(guān)注的是，“剎車失靈”、“轉(zhuǎn)向失靈”兩類嚴(yán)重安全性能故障，也同時出現(xiàn)在投訴榜單內(nèi)，不免令人對新能源汽車消費者的安全問題捏把汗。

在國家政策的大力扶持下，近年來國內(nèi)新能源汽車可以說已進入到“爆發(fā)式”增長期。2015年，國內(nèi)新能源車市場迅速崛起，33.11萬輛的銷量同比增長3.4倍之多，超過美國成為全球大的新能源汽車市場。但由于新能源汽車市場前期產(chǎn)品魚龍混雜，“騙補”情況日益嚴(yán)重，據(jù)車質(zhì)網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，或受此影響2016年新能源汽車投訴量同比增長近3倍，“動力電池故障”、“續(xù)航里程不準(zhǔn)”投訴量分別為201宗和125宗。眾所周知，動力電池是新能源汽車的核心部件，但由于部分車企多采用造價更低的磷酸鐵鋰電池，導(dǎo)致車輛的續(xù)駛里程及使用壽命等關(guān)鍵指標(biāo)“先天不足”。

而隨著五部委發(fā)布的《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》（以下簡稱雙積分政策）于2018年4月1日正式施行，目前國內(nèi)不少傳統(tǒng)車企也“箭在弦上”，紛紛成立新能源汽車事業(yè)部并推出相關(guān)產(chǎn)品。大量新產(chǎn)品的入市，導(dǎo)致2018年國內(nèi)新能源汽車銷量再度迎來突破，125萬輛的銷量同比增長逾60%。除北汽新能源、比亞迪、吉利、上汽乘用車等較早涉及新能源領(lǐng)域的傳統(tǒng)車企外，很多自主品牌也都推出各自的新能源車型。不過隨著銷量的提升，2018年投訴量也再度迎來大幅增長，較2017年同期增長逾1.3倍，增速明顯高于同期銷量。從投訴數(shù)據(jù)來看，除“動力電池故障”、“續(xù)航里程不準(zhǔn)”問題依然居高不下外，同期“充電故障”成為新能源車增速較快的問題，出現(xiàn)無法充電、充電時間過長、快充功能失效、充電機損壞等現(xiàn)象。這其中，有超過半數(shù)問題出現(xiàn)在用車半年后，可見新能源汽車的質(zhì)量可靠性也遭到部分消費者吐槽。

汽車三包實施五年后擬修訂 劍指新能源汽車

近年來，受新能源汽車政策的刺激，這一行業(yè)也成為國內(nèi)投資的新熱點。如蔚來、威馬、電咖等新造車勢力進入交車階段，零跑、奇點、拜騰等更多新企業(yè)也將有車輛在2019年上市。除此之外，很多合資品牌也公布了新能源汽車規(guī)劃，一汽-大眾、上汽大眾、上汽通用、北京現(xiàn)代、寶馬、奔馳和奧迪等品牌，均有相關(guān)車型于2019年上市。為保證良好的市場環(huán)境及秩序，2018年國家市場監(jiān)督管理總局就曾表態(tài)將加大市場監(jiān)管力度，健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及政策法規(guī)，從而大限度保證消費者的合法權(quán)益。

據(jù)車質(zhì)網(wǎng)投訴數(shù)據(jù)顯示，目前新能源汽車相關(guān)投訴的處理解決情況并不理想，故障問題能得到妥善處理的消費者不足30%。面對目前的售后服務(wù)現(xiàn)狀，2019年3月14日，國家市場監(jiān)督管理總局終于發(fā)布了關(guān)于修訂汽車三包的公開征求意見公告，此次修訂將針對動力電池、驅(qū)動電機納入到免費更換總成范圍及退換車條款之中，進一步完善了新能源汽車主要零部件的三包政策。除此之外，也將要求生產(chǎn)者將動力電池放電容量衰減限值和對應(yīng)的測試方法明示在三包憑證上。具體修訂條款如下：

第十八條規(guī)定：“家用汽車產(chǎn)品自銷售者開具購車發(fā)票（或者交付產(chǎn)品）之日起60日內(nèi)或者行駛里程3000公里之內(nèi)（以先到者為準(zhǔn)），發(fā)動機、變速器、動力蓄電池、行駛驅(qū)動電機的主要零件出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題的，消費者可以選擇免費更換發(fā)動機、變速器、動力蓄電池、行駛驅(qū)動電機”；

第二十條規(guī)定：“家用汽車產(chǎn)品自銷售者開具購車發(fā)票（或者交付產(chǎn)品）之日起60日內(nèi)或者行駛里程3000公里之內(nèi)（以先到者為準(zhǔn)），家用汽車產(chǎn)品出現(xiàn)轉(zhuǎn)向系統(tǒng)失效、制動系統(tǒng)失效、車身開裂、燃油泄漏、動力蓄電池起火，消費者選擇更換家用汽車產(chǎn)品或退貨的，銷售者應(yīng)當(dāng)負責(zé)免費更換或退貨”；

“在家用汽車產(chǎn)品三包有效期內(nèi)，發(fā)動機、變速器、動力蓄電池、行駛驅(qū)動電機累計更換2次后，或者發(fā)動機、變速器、動力蓄電池、行駛驅(qū)動電機的同一主要零件因其質(zhì)量問題，累計更換2次后，仍不能正常使用的（發(fā)動機、變速器、動力蓄電池、行駛驅(qū)動電機與其主要零件更換次數(shù)不重復(fù)計算），消費者選擇更換家用汽車產(chǎn)品或退貨的，銷售者應(yīng)當(dāng)負責(zé)免費更換或退貨”。

消費者將有法可依 “動力電池故障”有望妥善解決

截至發(fā)稿，在車質(zhì)網(wǎng)收到的相關(guān)投訴中，至少有五分之一的“動力電池故障”問題，符合60日內(nèi)或者行駛里程3000公里之內(nèi)（以先到者為準(zhǔn)），免費更換動力蓄電池、行駛驅(qū)動電機的三包標(biāo)準(zhǔn)。但由于目前汽車三包并未將動力電池納入到具體條款中，消費者無法可依，在遇到“動力電池故障”后，難以享受到免費更換的待遇。

有消費者向車質(zhì)網(wǎng)反映，剛買了兩三天的新能源電動汽車充不上電，儀表顯示“動力電池故障”，即便能充“掉電”現(xiàn)象也非常嚴(yán)重。此后，消費者曾多次向4S店報修，售后人員都會以各種理由推諉扯皮，至今問題都沒能得到妥善解決。更有甚者，4S店工作人員竟然以“電池矯正，掉電屬于正常”等荒誕理由，拒絕為消費者提供售后維修服務(wù)，導(dǎo)致車輛無法正常使用。對此，有消費者很無奈地表示，自己買到了一堆廢鐵。

對新能源汽車而言，動力電池是整車的核心部件，關(guān)系到新能源汽車?yán)m(xù)駛里程、安全性及使用壽命等關(guān)鍵指標(biāo)。此前，國家也曾發(fā)布多項汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，均提出要發(fā)展動力電池技術(shù)，提升整體性能水平。同時，為進一步降低動力電池和新能源汽車的生產(chǎn)成本，國家也對鋰動力電池免征消費稅。然而截至目前，依然有車企未意識到動力電池技術(shù)的重要性，從目前的投訴數(shù)據(jù)來看，動力電池電量衰減嚴(yán)重，也依然是消費者投訴的重點問題之一。

消費者將有據(jù)可查 衰減限值將明示在三包憑證上

在汽車三包修訂公開征求意見公告中明確提到，汽車三包將要求生產(chǎn)者將動力電池放電容量衰減限值和對應(yīng)的測試方法明示在三包憑證上。放電容量衰減，實際上就是消費者吐槽的“續(xù)航里程不準(zhǔn)”，目前在車質(zhì)網(wǎng)新能源汽車相關(guān)投訴故障中位居第二位，同樣是難以解決的棘手問題。

在此次修訂征求意見公告中，并未看到放電容量衰減限值的具體數(shù)字，從字面上理解該標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是由生產(chǎn)者（車企）自行設(shè)置。那么問題來了，修訂后消費者該如何界定各車企這一標(biāo)準(zhǔn)的合理性呢？對此，車質(zhì)網(wǎng)綜合多位消費者反饋的情況，對目前多款車型的放電容量衰減情況進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)衰減達到以下程度時將導(dǎo)致消費者投訴：

·使用1年電容量衰減在15%-20%范圍；

·使用2-3年電容量衰減在30%-40%范圍；

·嚴(yán)重達衰減55%-60%，此時消費者認為動力電池已到損壞程度。

此外，在汽車三包上明示這一數(shù)值的意義還有哪些呢？實際上，國外車企在涉及電池容量衰減問題上，大致分為兩大陣營：一、要求當(dāng)電池容量衰減到一定程度才予以解決，具體衰減量為30%-40%；二、車企明確表明不負責(zé)電池容量衰減問題，因為所用電池容量減少量可忽略不計。可見，電池放電容量衰減限值，不僅可以作為認定產(chǎn)品質(zhì)量問題的依據(jù)，對于還在選購新能源汽車的消費者而言，這一數(shù)據(jù)還代表著車企對于自身產(chǎn)品質(zhì)量的信心，建議消費者在購車前一定要做出了解。

斷電引發(fā)轉(zhuǎn)向/剎車失靈 嚴(yán)重安全性能故障如何界定

在此次國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布的關(guān)于汽車三包公開征求意見公告中，有一類新能源汽車故障問題，似乎并未在此次修訂內(nèi)容中作出明確界定。據(jù)車質(zhì)網(wǎng)投訴數(shù)據(jù)顯示，截至發(fā)稿，新能源汽車有關(guān)“剎車失靈”、“轉(zhuǎn)向失靈”的投訴量分別達87宗及45宗。但據(jù)消費者反饋，由于新能源汽車原理與傳統(tǒng)燃油車不同，如果在行駛過程中車輛突然斷電，將會造成“剎車失靈”與“轉(zhuǎn)向失靈”問題的出現(xiàn)，對消費者來說存在極大安全隱患，投訴中因此引發(fā)的交通事故也屢有發(fā)生。

有消費者在投訴時反映，其購買的一輛新能源汽車，一年內(nèi)已因“剎車失靈”造成兩起交通事故。據(jù)消費者回憶，事發(fā)時車輛突然斷電、中控黑屏，隨后車輛“剎車失靈”引發(fā)交通事故，造成1人受傷、車輛損壞。第二次發(fā)生斷電時，車輛正行駛在高架橋上時速40km/h，此時車輛突然失控引發(fā)事故，導(dǎo)致前杠破損、霧燈破裂、冷凝器變形，車輛四周多處擦傷。對于這兩次經(jīng)歷消費者至今心有余悸，期間也曾多次聯(lián)系廠家客服反映情況，但并沒有得到任何反饋。另有消費者反映，其購買的新能源汽車在慢速通過十字路口時，突然轉(zhuǎn)向系統(tǒng)和剎車系統(tǒng)同時失靈，從而引發(fā)交通事故，所幸車速慢并沒有造成人員傷亡。事故發(fā)生后消費者向經(jīng)銷商反映情況，但得到的答復(fù)卻是失口否認車輛存在安全隱患。

根據(jù)現(xiàn)行汽車三包第二十條規(guī)定：“家用汽車產(chǎn)品自銷售者開具購車發(fā)票之日起60日內(nèi)或者行駛里程3000公里之內(nèi)(以先到者為準(zhǔn))，家用汽車產(chǎn)品出現(xiàn)轉(zhuǎn)向系統(tǒng)失效、制動系統(tǒng)失效、車身開裂或燃油泄漏，消費者選擇更換家用汽車產(chǎn)品或退貨的，銷售者應(yīng)當(dāng)負責(zé)免費更換或退貨”。然而，因整車斷電導(dǎo)致的此類問題，故障并非因轉(zhuǎn)向及制動系統(tǒng)質(zhì)量缺陷所產(chǎn)生，4S店將車輛恢復(fù)通電后，此時轉(zhuǎn)向及制動系統(tǒng)功能恢復(fù)正常，且檢測不到相應(yīng)故障，因此消費者想要通過現(xiàn)行汽車三包實現(xiàn)退換車難度極大。對此，車質(zhì)網(wǎng)希望國家市場監(jiān)督管理總局，能夠充分考慮這一因素將可能給消費者甚至是社會交通帶來的安全隱患，及時有效地制定相應(yīng)條款，以督促各車企提高自身社會責(zé)任感。

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