近年來,隨著全省國稅系統(tǒng)稅收征管服務(wù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型改革的深入推進,以基數(shù)加預(yù)計增長率的傳統(tǒng)稅收計劃制定方式難以適應(yīng)新形勢下的新要求,這就要求我們盡快建立起一套以稅收收入預(yù)測模型為基礎(chǔ)的科學(xué)預(yù)測體系,從而掌握組織收入工作的主動權(quán)。本文擬通過對一典型大企業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)進行分析,試圖找準(zhǔn)規(guī)律,建立起大企業(yè)的稅收收入預(yù)測模型,并對相關(guān)問題進行思考。
第一,連貫性:即未來經(jīng)濟情況會象,或至少有些象過去的樣子;第二,類推性:國民經(jīng)濟、稅收、各部門和企業(yè)的經(jīng)濟活動都有各自的模式,而這種模式是可以認(rèn)識的。另外,稅收和經(jīng)濟情況的歷史資料以及近年來不斷發(fā)展的經(jīng)濟理論,都為我們進行稅收收入預(yù)測提供了基本條件。
稅收收入預(yù)測方法主要有:平均速度外推預(yù)測法、加權(quán)平均外推法、一元線性回歸預(yù)測法、多元線性回歸預(yù)測法、非線性預(yù)測法、時間序列預(yù)測法、混合模型預(yù)測。在工作中,我們應(yīng)該根據(jù)自己的實際情況,選擇合適的預(yù)測方法。
我們選取某鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)為建模對象,對其歷年的增值稅納稅情況進行分析,試圖找到較為科學(xué)的稅收收入預(yù)測方法。該企業(yè)是某鋼鐵集團的核心企業(yè),下設(shè)多個二級核算單位,承擔(dān)著不同的生產(chǎn)經(jīng)營職能,每個二級單位均產(chǎn)生銷項及進項稅金,由公司匯總申報繳納。
1、二級單位的變動。隨著集團內(nèi)部企業(yè)的改制整合,該公司下級二級單位不斷的在各企業(yè)之間轉(zhuǎn)移。每一次二級單位的變動都會帶來企業(yè)結(jié)算方式的變動,結(jié)算方式變動同時帶來稅金結(jié)構(gòu)及數(shù)量變動,這是我們在做企業(yè)稅金預(yù)測時不得不考慮的一個重要因素。
2、政策因素。自2009年的增值稅轉(zhuǎn)型改革以及礦產(chǎn)品稅率調(diào)高以來,鐵礦石及煤價格不斷上漲,處于產(chǎn)業(yè)鏈中下游的鋼鐵企業(yè)增值稅受到重大減收影響,且營業(yè)利潤空間也被不斷上漲的礦、煤采購成本壓縮,甚至虧損,因此稅收政策也是影響稅收收入預(yù)測的一個重要因素。
受非市場因素的影響,使得企業(yè)歷年的入庫稅金不是處于同一個政策或機構(gòu)設(shè)置口徑下,沒有可比性,給稅源預(yù)測帶來較大難度。在還原企業(yè)改制因素、轉(zhuǎn)型因素、稅收計劃因素后,得到企業(yè)在同一口徑下的還原稅金,與入庫稅金相差甚大。如按照歷史數(shù)據(jù)建模對年度稅金進行預(yù)測,在以上因素影響下,將會變得難以操作:
影響增值稅的主要因素是銷項和進項,企業(yè)主要鋼鐵產(chǎn)品銷售收入及主要原燃料采購成本來自于兩個主要二級單位,其余二級單位每月以較為固定的模式經(jīng)營。我們設(shè)主要產(chǎn)品銷售收入(X1)與主要原燃料采購成本(X2)為變量,以二元線性回歸方式尋找企業(yè)稅金(Y)變化規(guī)律,它們存在以下線性關(guān)系:
(一)大企業(yè)稅收收入預(yù)測屬微觀稅收預(yù)測,預(yù)測模型建立的原理都是相通和一致的,但每個模型的建立又是一項具體的、具有針對性的工作,不同生產(chǎn)經(jīng)營類型的企業(yè)具有不同的生產(chǎn)經(jīng)營模式和財務(wù)核算方式,建立收入預(yù)測模型的切入點可能不一致,建立的稅收預(yù)測模型也具有不可復(fù)制性。
?。ǘ┒愂帐杖腩A(yù)測模型的建立受到了許多因素的制約,如企業(yè)改制因素、政策因素等,它們使得企業(yè)歷年的數(shù)據(jù)失去連貫性和可比性。這些都是制約我們進行分析的不利因素。因此我們應(yīng)該排除干擾,抓住企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主要規(guī)律,研究分析企業(yè)稅金變化的主要因素。